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澳洲pk10官网办公室关于印发东兰县基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体实施方案(2020-2022年)的通知(兰政办发〔2020〕34号)

2020-07-13 09:00     来源:澳洲pk10官网办公室
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各乡镇人民政府,县直和驻东兰中区市直各单位:

《东兰县基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体实施方案(2020-2022年)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



澳洲pk10官网办公室

2020710

东兰县基础设施补短板“五网”建设三年

大会战总体实施方案(2020-2022年)


为深入贯彻落实国家、自治区、河池市关于“六稳”工作部署,加速构建现代化基础设施体系,进一步增强基础设施建设对全县经济社会发展的关键性、支撑性、引领性作用,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,全面做好“六稳”工作,按照中央、自治区决策部署和市委“1234”总体工作思路,以开展“六大行动”决胜年活动为统领,充分发挥投资关键作用,提高投资精准性和有效性,采取超常规措施强力推进交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网(以下简称“五网”)基础设施建设,不断提高基础设施质量和效益,全方位提高基础设施支撑引领全县经济社会发展水平。

(二)基本原则。

——坚持需求导向,补齐短板。以满足人民需要作为出发点和落脚点,对标先进查找差距,对照发展查找不足,通过互通、补缺、延伸、加密等方式,集中力量补齐“五网”基础设施短板,增强经济社会发展的活力和动力。

——坚持有序推进,整体提升。尽力而为、量力而行,根据自身财政承受能力和投资能力,合理安排工程项目建设内容和投入标准,规范地方政府举债融资,坚决避免盲目投资、重复建设,优先支持已纳入各类规划或方案的项目建设。

——坚持协同发力,服务发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极鼓励社会资本参与“五网”基础设施建设,调动各类市场主体的积极性、创造性。更好发挥政府投资引导带动作用,政府投资主要投向市场不能有效配置资源的非经营性项目,按照市场化运作模式,积极吸引社会资本参与项目实施。

二、主要目标

聚焦关键领域和薄弱环节,以项目建设为载体,整合各方资源和力量,采取超常规举措,用三年时间努力谋划和强力推进一批“五网”基础设施项目建设。2020-2022年,全县基础设施补短板“五网”项目总投资144.0448亿元。三年计划完成投资107.1033亿元,其中202018.9567亿元、202135.682亿元、202252.4646亿元。到2022年,初步形成各种运输方式布局合理、结构优化、便捷通畅、互联互通的现代化综合立体交通网;电源供给及智能电网建设进一步加强,构建清洁低碳,安全高效的现代能源网;建设智慧城市、大数据中心等基础设施平台,打造高速、移动、安全、泛在、优质的新一代信息网;基本建成运力充分,配置优化、效率领先、服务优质的物流网;初步形成管网结构完善、城市运行安全、管理水平先进、人居环境美好的地下管网。“五网”建设协同推进,基本建成有效支撑全县经济社会高质量发展的综合基础设施体系。

三、重点任务

(一)构建通达通畅的交通网。进一步发挥交通“先行官”作用,加快构建现代化综合交通运输体系,三年计划实施重点项目30个,力争到2022年实现所有乡镇通二级公路,新增二级公路通车里程415公里。三年计划新开工东兰县绕城公路、兰阳至泗孟、长江河口至切学、坡拉至同乐等11226公里二级公路,推进东兰至巴马一级公路、长江红水河大桥、巴论红水河大桥、信河红水河大桥等4个项目前期工作,实现东兰至都安大兴、长江河口至兰阳至板拉、巴畴至金谷、河百高速东兰连接线等9个项目128公里二级公路竣工。加快水运港航基础设施建设,大力推进河池港东兰港区红水河第一湾旅游码头项目。[牵头单位:县交通运输局配合单位:县自然资源局、生态环境局等,各乡镇人民政府]

(二)构建稳定可靠的能源网。以电网、风电、光伏、天然气管网等建设为重点,统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施等四大类重大项目建设。加快建设一流智能电网,大力推进220千伏及以上主电网新建续建工程、农村电网升级改造等项目建设。持续推进然气管网铺设工程,完善新能源汽车充电基础设施建设。[牵头单位:县发展改革局配合单位:县工业信息化和商务局、城市管理执法局、机关事务服务中心,县新能源汽车推广应用联席会议成员单位,东兰供电局东兰县国立燃气有限公司,各乡镇人民政府]

(三)构建泛在先进的信息网。进一步提升数字基础设施支撑能力,推进数字东兰建设。推进城乡深度覆盖4G网络,加快5G网络建设,到2022年全县新建7354G基站,力争农村地区90%以上行政村设3个以上4G基站,实现4G网络覆盖100%以上自然村;累计建成800个以上5G基站,实现5G网络县级深度覆盖、县城和乡镇重点区域全面覆盖,全县5G用户数不少于7万户。加快智慧广电建设,运用互联网技术构建全新的广播电视传播体系,实施广播电视网络覆盖和基础数据网络升级工程,到2022年实现农村全光纤覆盖,4K广电云智能机顶盒/智能网关在城乡普及,城乡“广电云”用户达到5.2万户。推进政务数据“聚通用”,深化广西数字政务一体化平台应用,全面升级“互联网+政务服务”生态体系,让企业和群众办事实现“不见面审批”“最多跑一次”。加快推进全域旅游大数据平台、数字化城市管理平台、县大数据中心等“数字东兰”项目建设,让大数据应用产品和服务更加丰富。[牵头单位:县大数据发展局、工业信息化和商务局配合单位:县公安局、文化广电体育和旅游局、城市管理执法局等县直相关单位,东兰供电局中国电信东兰分公司、中国移动东兰分公司、中国联通东兰分公司、广西广电网络公司东兰分公司]

(四)构建高效便捷的物流网。加快融入西部陆海新通道,大力推进东兰县现代物流城工程建设,提升物流服务能力。优化邮政快递、电商物流网络节点布局,完善城乡物流配送网络[牵头单位县工业信息化和商务局配合单位:县发展和改革局、交通运输局、农业农村局,中国邮政集团有限公司东兰县分公司等,各乡镇人民政府]

(五)构建功能完善的地下管网。加强城市地下管网基础设施建设管理,聚焦关键领域和薄弱环节,大力推进城镇污水管网、雨水管网、供水管网、燃气管网、地下管网等5方面项目建设。全面推进污水管网建设,完善污水处理厂配套管网,实施雨污分流,三年内力争新建、改造污水管网约23.3公里,污水收集效能明显提升。全面推进雨水管网建设,加快易涝点整治,力争全县城市建成区现有易涝点全部消除,三年内力争新建、改造雨水管网约2.3公里,城市防涝水平进一步提升。加快推进燃气管网建设改造,扩大燃气管网覆盖范围,优先保障居民生活用气,稳步推进工商企业等非居民用户用气,三年内力争新建燃气管网约10公里,燃气管网覆盖范围进一步扩大。推进县扶贫生态移民向阳新城综合管廊工程等。[牵头单位:县城市管理执法局配合单位:县住房城乡建设局、工业信息化和商务局、生态环境局等,各乡镇人民政府]

四、保障措施

(一)强化组织领导机构保障。充分发挥东兰县基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组作用,统筹协调三年大会战各项建设工作。各大会战建设组牵头单位要充分发挥牵头抓总的作用,强化责任落实,各司其职,制定印发交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网的项目推进实施方案,细化工作任务,建立工作规则,加快组织实施,并强化跟踪督促。县直各有关部门要积极配合,强化要素保障,层层落实责任,确保各项任务按时按质完成。

(二)强化建设资金投入保障。加强与国家、自治区、河池市的汇报沟通,争取上级政策和资金的倾斜支持。鼓励通过政府专项债券、政府和社会资本合作(PPP)、设立基金等方式,依法依规、多元化筹集项目建设资金。加强与金融机构的合作,充分利用低成本、中长期专项贷款支持项目建设。通过科学规划、有序实施项目周边土地和旅游资源开发筹措项目建设资金。定期向社会发布推介符合条件的“五网”基础设施项目,大力引导社会资本积极参与。县级财政要加大对“五网”基础设施项目建设资金支持力度,优先支持符合条件的“五网”基础设施项目列入年度投资计划,同等条件下优先安排财政性资金。

(三)强化项目建设要素保障。加快项目规划选址、用地、环境影响评价、水土保持等事项的办理,优先保障项目用地、用林、能耗、主要污染物排放等指标。统筹安排“五网”项目合理用地空间,对国家和自治区交通、能源等基础设施重大项目用地,补充耕地指标可采取协议出让方式进行交易;“五网”项目征占用林地定额指标优先在年度林地使用指标中安排;公路、电网工程、电子政务等项目不单独进行节能审查;对未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》且不排放污染物的“五网”项目,不用开展环境影响评价。

四)强化前期工作经费保障。进一步加大项目前期工作经费投入力度,保项目前期工作经费到位。对具备开展前期工作条件、符合申报上级资金的项目,要想方设法采取多渠道筹资方式筹集前期经费,用于项目前规工作。积极发挥财政资金“四两千斤”的作用,拓宽项目前期工作资金渠道,努力突破项目前期经费融资瓶颈,加大项目前期经费信贷投入,探索项目前期工作外包机制,加快项目前期工作推进速度。

(五)强化项目协调服务保障。组织开展基础设施补短板“五网”重大项目集中开工活动,推动重大项目按计划扎实推进。完善“五网”项目问题常态化协调调度机制,定期或不定期召开重大项目建设推进协调调度会、专题协调会,组织各方解决存在的突出问题,重大问题及时提请牵头县领导协调解决。加强项目建设进展情况调度,依托广西项目云、广西投资项目在线审批监管平台,建立全县基础设施补短板“五网”建设三年大会战项目库,并实行动态管理,加强项目进度监测和事中事后监管,形成项目建设一批、竣工一批、储备一批的良性滚动循环机制。对列入自治区计划盘子的项目,力争争取更多项目资金并尽早开工建设;对尚未列入自治区计划盘子的项目,各专项牵头单位要加快推进项目前期工作,积极向上对接争取列入自治区计划盘子。

(六)强化跟踪考核督查保障。全县各部门要将此项工作纳入年度重点工作,每月进行项目监测调度,并于每季度结束后2个工作日内将上一季度推进落实情况报送县发展和改革局,由县发展和改革局收集整理上报市发展和改革委员会。县政府将对各部门工作情况进行督促问效,视情采取实地检查、挂牌督办等方式推动“五网”基础设施项目建设各项工作落实。


附件:1.兰县基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组

2.东兰县基础设施补短板“五网”建设三年大会战总表

附件1


东兰县基础设施补短板“五网”建设

三年大会战领导小组


根据自治区、河池市工作部署,20202022年开展基础设施补短板“五网”建设三年大会战。为健全我县工作推进机制,务实高效开展各项工作,经研究,成立东兰县基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组。现将有关事项通知如下:

一、组成人员

    长:迪克 县长

常务副组长:孙金水 县委常委、常务副县长

长: 副县长

韦海元 县人民政府党组成员、壮园处副主任

领导小组下设办公室和5个大会战建设组,具体如下:

(一)领导小组办公室

    任:孙金水 县委常委、常务副县长

常务副主任:罗永海 县发展改革局局长

任:陈忠谋 县财政局局长

韦永重 县工业信息化和商务局局长

陈继波 县自然资源局局长

黄忠庆 县住房城乡建设局局长

覃义武 县交通运输局局长

韦文武 县城市管理执法局局长

罗庆贤 县生态环境局局长

黄大革 县大数据发展局局长

梁东奎 县应急管理局局长

专职副主任:黄 县发展改革局副局长

办公室设在县发展和改革局,成员由办公室根据需要从各有关单位抽调。

工作职责:负责领导小组综合协调工作,制定“五网”建设三年大会战总体工作方案、目标任务和工作机制等;协调各大会战建设组推进重大工作;组织开展督查督办和考核评估等。

(二)五个大会战建设组

1.“交通网”大会战建设组

牵头领导:韦海元 县人民政府党组成员、壮园处副主任

长:覃义武 县交通运输局局长

长:黄 县交通运输局副局长

成员由建设组根据需要从各有关单位抽调组成,由县交通运输局牵头履行“交通网”大会战建设组相关工作职责。建设组专职办公室主任由县交通运输局副局长黄维担任。

工作职责:牵头制定“交通网”三年行动具体方案和年度建设计划;建立“交通网”项目库,协调推进公路、铁路、水运、航运等项目建设;争取“交通网”重大项目用地指标;争取国家、自治区、河池市政策和重大项目支持。

2.“能源网”大会战建设组

牵头领导:孙金水 县委常委、常务副县长

长:罗永海 县发展和改革局局长

长:黄 县发展和改革局副局长

潘大 县工业信息化和商务局副局长

黄文甫 县城市管理执法局副局长

曾彩芳 县机关事务服务中心副主任

李正超 东兰供电局副局长

成员由建设组根据需要从各有关单位抽调组成,建设组办公室设在县发展和改革局,建设组专职办公室主任由县发展和改革局副局长黄佳担任。

工作职责:牵头制定“能源网”三年行动具体方案和年度建设计划;建立“能源网”项目库,协调推进电源(水电、风电等)、输配电、油气管道、充电设施等项目建设;争取国家、自治区、河池市政策和重大项目支持。

3.“信息网”大会战建设组

牵头领导:孙金水 县委常委、常务副县长

长:黄大革 县大数据发展局局长

长:韦素玲 县大数据发展局副局长

潘大 县工业信息化和商务局副局长

梁海相 县公安局副局长

吴冬顺 文化广电体育和旅游局副局长      

韦远泽 县城市管理执法局副局长

成员由建设组根据需要从各有关单位抽调组成,由数字东兰建设领导小组办公室牵头履行信息网“大会战”建设组相关工作职责。建设组专职办公室主任由县大数据发展局副局长韦素玲担任

工作职责:牵头建立“信息网”三年行动具体方案和年度建设计划;建立“信息网”项目库,协调推进5G4G、光纤、互联网、物联网、IPv6及其它新型基础设施项目建设;争取国家、自治区、河池市政策和重大项目支持。

4.“物流网”大会战建设组

牵头领导: 副县长

长:韦永重 县工业信息和商务局局长

长: 县工业信息化和商务局党组成员

县交通运输局副局长

黄晓岚 县农业农村局副局长

国邮政集团有限公司东兰县分公司副总经理

成员由建设组根据需要从各有关单位抽调组成,建设组办公室设在县工业信息和商务局,建设组专职办公室主任由县工业信息化和商务局党组成员覃楠担任。

工作职责:牵头建立“物流网”三年行动具体方案和年度建设计划;建立“物流网”项目库,协调推进物流枢纽、冷链物流、口岸物流、物流园区、邮政快递物流、多式联运等项目建设;争取国家、自治区、河池市政策和重大项目支持。

5.“地下管网”大会战建设组

牵头领导: 副县长

长:韦文武 县城市管理执法局局长

黄忠庆 县住房城乡建设局局长

长:韦远泽 县城市管理执法局副局长

班耀华 县住房城乡建设局副局长

大芳 县工业信息化和商务局副局长

成员由建设组根据需要从各有关单位抽调组成。建设组办公室设在城市管理执法局,建设组专职办公室主任由县城市管理执法局副局长韦远泽担任。工作职责:牵头建立“地下管网”三年行动具体方案和年度建设计划;建立“地下管网”项目库,协调推进城镇供水、污水、雨水、燃气及地下综合管廊等项目建设;争取国家、自治区、河池市政策和重大项目支持。

二、工作要求

(一)领导小组会议由组长或常务副组长、副组长主持,根据工作需要,可召开全体成员会议或与议题相关部门成员单位会议,会议纪要以领导小组名义印发,由领导小组办公室负责督办落实。领导小组办公室必要时可召开专题会议,并印发专题会纪要。

(二)各大会战建设组要认真履行职责,建立完善本组工作规则,制定项目建设推进计划,认真落实领导小组确定的工作任务和议定事项,加强沟通,密切配合,确保目标任务落实。

(三)领导小组及其办公室、各大会战建设组不刻制印章,因工作需要印发文件的,领导小组及其办公室由县发展和改革局代章,各大会战建设组由其牵头单位代章。

(四)此项工作完成后,领导小组及领导小组办公室、各大会战建设组自行撤销,不另行发文。




公开方式:主动公开



 

 


 

 

 

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